「日本武漢肺炎」疫情統整|住東京台灣人一手報導

搬來東京還不到1年就碰上武漢肺炎這個大災難,不過還好有轉職來東京,不然還在沖繩的我大概就要被放無薪假了。

這篇文章整理從日本目前的武漢肺炎疫情初期到近期的狀況,以及武漢肺炎疫情下的日本,發生了哪些事讓大家知道。

日本武漢肺炎疫情狀況

自3月底的全國緊急事態宣言發布後至今,目前雖然趨近緩和,但是東京的感染人數漸漸又開始回升。

因此目前只有東京發布「東京警報」,其他縣市則是漸漸緩和許多限制。

東京都發布「東京警報」

東京警報

就在解除緊急事態宣言後不到兩個禮拜,確診人數又開始回升的東京都於6月2日發布東京警報。

而東京警報說穿了不過就是台場的彩虹橋轉為紅燈警示,實際上完全沒有實質效應。

東京武漢肺炎疫情狀況


取自:東京都新冠肺炎防疫對策網站

首先可以看到上表,目前東京的確診人數已超過1000人,且決大部分的患者都實施入院治療中。

而且這些人數是沒有包含撤僑班機以及鑽石公主號的患者,以目前看來情況並不是太樂觀。


取自:東京都新冠肺炎防疫對策網站

東京自從3月下旬的三連休過後,並在3月24日發表東京奧運即將延期過後,確診人數不斷飆高。

有一說法是因為奧運延期,可以卯起來檢查了。但看到每天飆高的確診人數,對於住東京的我們來說還是相當可怕。

東京武漢肺炎確診病例詳細狀況


取自:東京都新冠肺炎防疫對策網站

東京在武漢肺炎擴散初期,確診病例基本上都追得到感染源頭,因此還算在控制之內。

但從3月底開始,東京都內的武漢肺炎確診人數不斷飆高,且絕大部分都不知道是從何處感染而來。

各大病院病院集團感染

在3月底過後的確診人數有一大部分是來自台東區的永壽總合病院內的集團性感染,但是感染的病源仍是未知數。

且在之後自肅期間還有解除自肅過後,也都陸陸續續有傳出醫院的集團性感染。

東京武漢肺炎檢疫狀況


取自:東京都新冠肺炎防疫對策網站

3月24日日本正式宣布奧運延期後,東京每日的檢疫人數也逐漸增加,可以不需要擔心奧運的準備和疑慮,全心全力的進行防疫措施。


取自:東京都新冠肺炎防疫對策網站

不過也因為檢疫實施的增加,自3月底開始東京的武漢肺炎確診人數每日暴增,疫情狀況並不是太樂觀。

自4月初開始,每日的確診人數上升至破100人,成為全日本確診人數最高的地區。

東京的武漢肺炎防疫措施

日本的最大都市東京的防疫措施基本上和日本國家的防疫措施同步,下面介紹除了政府的防疫措施外,還有民間的防疫措施。

緊急事態宣言

看著不斷創新高的東京確診人數,安倍總理終於在4月6日公布準備實施緊急事態宣言。

什麼是緊急事態宣言呢?也就是政府有權力直接下令民眾服從特定的命令,以防止疫情繼續擴散。

緊急事態宣言
  1. 要求居民外出限制
  2. 要求學校與社會福利設施臨時關閉
  3. 禁止活動的舉辦
  4. 要求貨運業者配合運送物資
  5. 強制徵收土地或建築物作為臨時醫療設施
  6. 醫療用品及食品由政府統一管理

而實際上即使不服從,有罰則的只有5和6,其他依舊是和現在一樣只能勸導而已。

個人是滿希望限制外出和禁止活動舉辦應該要有罰則才是。

呼籲民眾減少外出・避開3密

3月25日起東京小池知事呼籲大家週末減少「不要不急」外出,也就是非必要、非緊急盡可能不要外出。

另外倡導3密口號「密閉・密集・密接」,來告知民眾防範武漢肺炎。

3密口號「密閉・密集・密接」
  1. 避免「密閉」空間,保持室內換氣
  2. 避免到人多「密集」的空間
  3. 避免與人「密集接觸」
各公司行號實施遠端工作及視訊會議

許多東京的公司在疫情初期便開始實施遠端工作,讓員工們可以盡量不要擠滿員電車,在家使用電腦上班。

而我上班的公司雖然晚了一些,也在3月中開始一部分實施遠端工作,並在3月底東京疫情不斷爆發時全面遠端工作。

除此之外,許多民間公司行號也倡導遠端會議,盡可能不要和公司外部的人接觸開會,來減少疫情擴散的可能性。

武漢肺炎對東京的影響

武漢肺炎疫情對東京的影響極大,除了東京奧運延期以外,對於生活在東京的我來說,生活方面影響也不小。

以下就是這幾個月來武漢肺炎影響東京最大的幾個事項。

2020東京奧運延期

世界眾所皆知的2020東京奧運延期,於3月24日的晚間正式發表。

因全世界都受到武漢肺炎的影響,東京奧運及帕運預計延期至2021年7月23日開幕舉行。

口罩、消毒用品長期缺貨

在武漢肺炎疫情初期,因為日本沒有對中國實施入境的限制,因此口罩等防疫用品早在1月中旬就被搶購一空。

我們當時1月中回台灣投總統大選完回東京後,到藥妝店找口罩時就已經都被搶購一空到處缺貨。

直到2月中左右疫情開始漸漸擴散時,日本的二手拍賣網站上也出現許多不肖商人,將口罩翻10倍的價錢轉售。

一直到約3月中左右政府呼籲拍賣平台廠商要管制後,高價轉賣的口罩等防疫用品才逐漸被撤銷。(雖然還是有少數漏網之魚)

假消息造成衛生紙缺貨

在2月27日時,位於鳥取縣的米子醫療生協的某位員工,在自己的推特及FB發布「接下來會缺貨的是衛生紙,因為衛生紙的製造商是中國,奉勸大家事先買下來比較好」。

於是一堆完全不查證的無腦民眾就跑去買了一大堆衛生紙囤貨,造成約2個禮拜多衛生紙缺貨的狀態。

後來是因為日本政府以及日本各大衛生紙製造商出來聲明根本沒有這回事,搶購才逐漸平息下來。

我當時當好衛生紙和廁所衛生紙都用完,正想到要去買的時候就發生這件事,讓我整個就是怒火中燒,哭笑不得。

因禁足令造成食材一時短缺

於3月25日東京小池知事呼籲民眾盡量不要外出後,食材也發生搶購的亂潮。

我還記得我3月27日禮拜五下班後去超市買食材時,已經全數被囤貨的家庭主婦搶購一空,和我一樣是上班族的民眾們也是和我一樣看著空空的架子,什麼話都講不出來。

而且就那麼剛好我們米也剛好吃完,當時本來也要買米,結果連米也是一包都不剩,想到那時的情況就歸仁趴火!!!

不過日本的許多食材也都是國內居多,尤其是白米幾乎都是日本國內產,因此過一個禮拜後食材貨源也漸漸回復到正常狀態。(不過泡麵還是買不到袋裝的)

東京目前的武漢肺炎疑慮

最後就來講一下對於住在東京的我們來說,對這次在東京的武漢肺炎疫情,我們最擔心的幾個事項。

確診人數回升

從3月底開始,東京的確診人數不斷升高,但是在緊急事態宣言結束前,確診人數已降至個位數。

不過在一解除後確診馬上又回升至2位數,目前正在預備第二波的到來。

東京人口眾多雜亂

東京聚集了日本各地的日本人以外,也聚集了世界各地的外國人士,當然也包括中國人。

因為人口眾多雜亂,已經完全不曉得會在哪個地方遭受感染,只要外出買東西都要隨時隨地繃緊神經,並且買完趕快回家。


沖繩武漢肺炎確診人數


取自:沖繩縣新冠肺炎對策網站

取自:沖繩縣新冠肺炎對策網站

首先來看一下沖繩的確診人數分布,沖繩在一開始因為是外島的關係,所以確診人數在初期的鑽石公主號的感染外,一直保持在沒有擴散的狀態。

但是很多日本人的防疫意識依舊是相當的低,在3月20日時日本進入三連休後,還是有許多日本人到處觀光甚至是到海外疫區遊玩。

因此在三連休之後的疫情不斷攀升,這方面在東京的擴散程度更為顯著。

沖繩武漢肺炎確診病例詳細狀況

以下為沖繩的武漢肺炎確診病例的詳細狀況,資料是採用沖繩縣政府所公告的資料。

武漢肺炎對沖繩的影響

首里城守禮門

這次的武漢肺炎對於世界各地人類的影響相當的大,這方面對沖繩來說更是嚴重,這邊就整理幾項最大的影響。

其中一個影響也是包括連已經從沖繩搬到東京的我們都被影響到。(哭)

沖繩觀光產業重創

以觀光產業為最大宗的沖繩地區,在這次武漢肺炎的影響下受創相當嚴重。

我本身在沖繩住過6年以上,通常在每年2月農曆新年過後,沖繩的觀光客會逐漸增加。

但今年因武漢肺炎的影響,不但農曆新年的海外觀光客銳減外,之後的觀光客人數更是一落千丈,使得許多公司及店家經營不善,甚至倒閉。

沖繩公司陸續實施無薪假及裁員

因武漢肺炎的影響,沖繩不僅觀光旅遊產業受到重創外,連沖繩最大家的租車公司OTS,也在3月4日公告有一半的員工需要強制放無薪假。

而沖繩另外一間知名的租車網站平台Tabirai
也在近期開始實施無薪假,甚至預計會裁員。(而我女友就是被強制放無薪假之一的員工…。)

而其他我很多在沖繩的朋友們很多人也是都開始在放無薪假,其實真的很替他們的生活擔心,卻又不能怎樣。

沖繩各大觀光景點臨時停業

目前沖繩臨時停業的觀光景點如下。

設施名稱營運狀況
美麗海水族館
官網
3月16日起重新開放
首里城
官網
2月29日起部分設施休館
※正殿外的系圖座・用物座
沖繩世界文化王國村
官網
4月1日起更改營業時間
※9:00~17:30
ORION啤酒工廠
官網
2月29日起臨時休業

因為沖繩有很長一段時間沒有增加確診案例,因此有許多設施開始重新開放。

但是自從3月底的三連休過後,除了許多沖繩人出國或是到縣外玩以外,大量的本州觀光客也湧入沖繩觀光,因此確診突然上升。

不排除之後會在實施臨時休的可能性。

海外班機停班

沖繩現在飛往海外的班機全數停班,因此想要回台灣的沖繩在住台灣人也完全無法回去。

沖繩當地對武漢肺炎的看法

為了防疫而戴口罩的人不多

我本身也在沖繩住了6年以上,也有許多目前還待在沖繩的在地朋友。

這邊就簡單整理一下從沖繩的朋友們那邊得來的情報。

天高皇帝遠・不怕不怕

首先第一個要講的就是,日本本州雖然疫情擴散相當嚴重,但因為沖繩確診人數相對較少。

也因此這樣,縣民們依舊還是有種「那是東京和本州在傳染,不關沖繩的事」的態度。

不就重感冒而已?

因為日本政府還有各大媒體電視節目初期的洗腦,不斷的強調武漢肺炎的冠狀病毒,一般感冒很多也都是冠狀病毒,不需過於恐慌。

因此很多人到現在還是認為就只是新型的流感感冒罷了,並不在意。

佛系防疫

因為上述兩個原因,覺得不關自己的事,以及認為只是重感冒的關係,所以很多人打噴嚏、咳嗽不戴口罩的人,依舊不算少數。

而許多公司行號也覺得沖繩疫情沒有擴散,因此幾乎不太實施任何的防疫準備和措施。

不防疫、不戴口罩、不減少外出,時辰到了,自然就會…。

餓死V.S.病死

在文章的前面就有講到,這次的武漢肺炎對沖繩的觀光產業影響相當的大。

而沖繩偏偏就是以觀光產業為主的一個地方,因此在感染武漢肺炎之前,許多公司企業最先需要面臨的是沒有收入來源的問題。

特別是日本自從4月3日開始實施幾乎使鎖國的政策,對180個國家採取禁止入境規定。

也因為這樣的原因,在3月底三連休許多從日本本州來到沖繩觀光的觀光客,沖繩在地的店家當然是毫不猶豫的張開雙手接納。

但接納的同時,卻不做好防疫措施,認為不會有事情,也因此在三連休之後確診人數開始逐漸上升。

沖繩目前的武漢肺炎疫情疑慮

最後整理一下目前存在於沖繩的武漢肺炎疫情相關疑慮。

本土帶進來的武漢病毒

因為日本人防疫意識低落的關係,許多人反而還趁著國外觀光客無法來日本玩的這段時間,陸陸續續地跑到沖繩度假。

也因此雖然是隔著海的離島,但自從3月底的三連休過後,確診人數卻不斷的飆升,而我某個朋友明明是觀光業竟然還可以忙到需要加班。

沖繩防疫意識低落

因為疫情沒有大量在沖繩擴散,加上沖繩人本身就是比較悠哉地看待事物的關係,因此對於防疫意識相當得低落。

目前是還沒有太大的影響,但如果4月時的確診人數暴增沒有控制好的話,很有可能會一次傳染開來。

緊急事態宣言的發布與結束

日本於4月7日發布緊急事態宣言,實施的地區包括東京等七個縣市,一開始預計持續至5月6日,但由於疫情並沒有好轉,後來延期至5月底。

5月底時因為疫情逐漸好轉,日本政府提前在5月25日解除全國緊急事態宣言。

緊急事態宣言的內容主要是政府有權力限制人民的行動,包括外出、開業等行動,主要內容可以參考下表。

緊急事態宣言內容
  1. 要求居民外出限制
  2. 要求學校與社會福利設施臨時關閉
  3. 禁止活動的舉辦
  4. 要求貨運業者配合運送物資
  5. 強制徵收土地或建築物作為臨時醫療設施
  6. 醫療用品及食品由政府統一管理

只是實際上除了5和6以外,其他項目基本上都只能勸導,沒有任何的罰則。

東京緊急事態宣言特例

緊急事態宣言除了基本的事項以外,東京目前預計請求以下設施進行強制休業。

東京緊急事態宣言
  • 大學、補習班、駕訓班等教育設施
  • 體育館、游泳池、保齡球館等運動設施
  • 遊戲場、電影院、博物館、圖書館等場所
  • 夜店、酒吧、網咖、卡拉OK等娛樂設施
  • 除了食品醫療等民生必需以外的商店

為什麼緊急事態宣言不強制?

很多人可能會覺得日本政府不夠硬,不設罰則來強制人民繼續外出傳染。

但實際上日本的憲法中的緊急事態宣言,並沒有權力強制人民行動自由,與其說不強制,不如說不能強制,因此才造成這樣的尷尬狀況。

確診人數逐漸飆高的日本,於4月7日發佈緊急事態宣言,主要要點如下。

緊急事態宣言總結
  • 發佈日期:2020年4月7日
  • 預計結束日期:2020年5月6日
  • 緊急事態宣言內容:限制人民的部分活動

緊急事態宣言會怎樣?

發佈緊急事態宣言後,日本政府有權要求人民以下的相關事項。

緊急事態宣言內容
  1. 要求居民外出限制
  2. 要求學校與社會福利設施臨時關閉
  3. 禁止活動的舉辦
  4. 要求貨運業者配合運送物資
  5. 強制徵收土地或建築物作為臨時醫療設施
  6. 醫療用品及食品由政府統一管理

基本上除了第5和6以外,其他的限制事項目前並沒有相關罰則,原則上依舊是屬於勸導階段。

緊急事態宣言並不是封城

緊急事態宣言只是鄭重警告人民事情的嚴重性,並且讓政府有權力為了防疫而進行物資的調配等工作。

許多日本人擔心緊急事態宣言發佈後會像國外一樣被封城,但日本目前是沒有做到這樣的程度。

主要是怕封城的話,連夜跑出去的人如果確診武漢肺炎的話,可能會因此將病情擴散到其他縣市。

緊急事態宣言後可以外出嗎?

緊急事態宣言後依舊是可以外出購買生活用品及食材等等,並沒有強制禁止人民外出。

緊急事態宣言後店家會不會都關閉?

目前政府規定休息的店家多大為百貨公司或是公司行號,有關超市、便利商店、大型連鎖食堂等等,絕大部分還是正常營業,以避免人民無法正常生活。

為什麼緊急事態宣言不強制?

很多人會覺得日本政府不夠力,都不直接強制限制人民的外出。

但其實日本憲法內並無法強制限制人民的行動自由,因此與其說不強制,不如說是不能強制。

日本武漢肺炎補助措施

日本因應武漢肺炎疫情失業或是收入減少的人,實施許多補助的措施。

不過首先想先釐清一個觀念,也就是被公司休業後的薪水支付問題。

根據日本厚生勞働省規定,因為武漢肺炎疫情的關係,導致公司或是員工休業時,如是因公司方的責任,依舊必須要支付60%以上的薪資給員工,原文如下。

労働基準法第26条では、使用者の責に帰すべき事由による休業の場合には、使用者は、休業期間中の休業手当(平均賃金の100分の60以上)を支払わなければならないとされています。休業手当の支払いについて、不可抗力による休業の場合は、使用者に休業手当の支払義務はありません。
取自:厚生勞働省網站
中文翻譯

「依照勞働基準法第26條規定,因使用者(業者)的責任歸屬造成休業的場合,使用者必須支付休業期間的休業津貼(平均薪水的100分之60)。有關休業津貼,如是因爲不可抗拒因素導致休業的場合,使用者無需承擔支付的義務。」

光看上面,可能有人會誤以為只要是公司要求休業的話,就一定要支付60%以上的薪資給員工。

但是實際上需要注意「不可抗力による休業の場合」的部分,以下有兩個例子。

案例①

如果你自身的公司完全100%仰賴海外盈利,但因為武漢肺炎導致完全無法工作,且幾乎沒有其他可替代的盈利方案的話,公司「有可能不需要」支付休業津貼。

案例②

如果公司日本國內和國外事業都有做,但國外事業因為疫情關係導致業績不振,但仍是有辦法從擴大國內事業等方式來填補部分差額的話,公司依舊是要員工休業的話,那就「有可能需要」支付休業津貼。

例如如果是因為政府的指示而休業的關係,並非公司的責任,因此沒有支付休業津貼的義務。

但這邊都只講「有可能」是因為判斷的基準需要從很多層面考量,無法直接斷定什麼樣的場合就一定是公司的責任。

注意事項

如果對公司的決策有不滿的話,建議直接去問公司管轄的勞働局,是不是公司的責任歸屬不要自行判斷。
各地勞働局一覽表

雖然我是覺得沒有那個必要,但如果有錢的話,也是可以去找法律相關的事務所相談。

或者是先在全日本對應的法律相關網路平台寄信問問看就好。

個人(勞動者)專用補助金&貸款

目前直接給勞働方的補助金並不多,主要都還是給雇用者企業用申請來支付薪水的助成金居多。

10萬日元給付(特別定額補助金)

給付條件於4月27日有登錄在住民基本台帳內的日本住民(不分國籍)
申請方式預計郵寄表單填寫寄回即可
付款方式世帶主名義的戶口
總務省頁面https://kyufukin.soumu.go.jp/ja-JP/index.html

上一項的30萬生活支援臨時給付金預計更改成,4月16日公布的每人10萬日元給付。

目前公告的內容是只要持有三個月以上簽證,並且在4月27日時有登錄在住民基本台帳內的外國人就能申請。

学生支援緊急給付金

給付條件詳見文部科學省資訊
申請方式透過學校申請
付款方式個人名義的戶口
文部科學省頁面https://www.mext.go.jp/a_menu/koutou/hutankeigen/mext_00691.html

緊急小口資金等的特例貸付

緊急小口資金等的特例貸付是包含在一時的資金的緊急貸付之下的措施,和其他補助金或助成金不一樣的是,這項政策是「貸款」,也就是借來的錢是要還的。

雖然說真的不太建議去借錢,但是如果真的生活受到相當大的影響的話,也不失一個辦法。

使用緊急貸付制度時,除了一般需要審查之外,依照狀況不同一共分成以下兩種形式。

緊急小口資金(休業為主)
對象因武漢肺炎造成薪水減少或休業,且為了維持生計需要資金的世帶。
貸款上限・学校等休業、個人事業主等特例的場合:20萬日元以內
・其他場合:10萬日元以內
申請時間2020年3月25日起
申請方式參照各地區的社会福祉協議會
申請地點各地區的社会福祉協議會
社會福祉協議會一覽表
償還期限2年(只繳利息的寬限期為1年)
詳細資訊無需利息、無需保證人
※簽證有效期限需剩3年以上
官方公告厚生勞動省生活福祉資金貸付制度
總和支援資金(失業為主)
對象因武漢肺炎造成失業,而無法維持正常生計需要資金的世帶。
貸款上限・2人以上:每月20萬日元以內
・單身:每月15萬日元以內
貸付期間:原則3個月以內
申請時間2020年3月25日起
申請方式參照各地區的社会福祉協議會
申請地點各地區的社会福祉協議會
社會福祉協議會一覽表
償還期限10年(只繳利息的寬限期為1年)
詳細資訊無需利息、無需保證人
※簽證有效期限需剩3年以上
官方公告厚生勞動省生活福祉資金貸付制度

業者(使用者)專用補助金

接下來這邊是給業者專用的補助金和助成金的整理,希望能夠幫到各位在日本創業的台灣朋友,並且也將補助回饋給員工。

雇用調整助成金

適用期間2020年4月1日~2020年6月30日
助成金內容中小企業大企業
①實施休業的休業津貼等助成率
受到武漢肺炎影響的事業主4/52/3
受到武漢肺炎影響,但符合沒有解僱等條件的事業主9/103/4
②實施教育訓練時的加算加算金額
對必須接受教育訓練的雇用保險受保者實施訓練
(包含網路或自家上課)
2,400日元1,800日元
③支付日數限制日數限制
通常期間1年內100天
武漢肺炎緊急對應期間與上述另外的額度
④無受保雇用保險的人助成率
讓無受保雇用保險的人的人休業的場合與上述①相同
厚生勞働省公告厚生勞働省雇用調整金

雇用調整助成金主要是用在給有雇用員工的公司使用的助成金,而重點也是放在休業時的薪水補助居多。

持續化給付金

對象因武漢肺炎疫情影響,與去年同月份相比,營業額減少50%以上的業者。
補助上限去年總營業額ー(去年同月比減少50%的月營業額×12個月)
法人:200萬日元以內
個人事業者等:100萬日元以內
申請時間未定
官方公告經濟財產省公告PDF(25頁)

專門給受到武漢肺炎影響的業者的補助金,只要月營業額和去年相比減少50%以上的話,就有機會可以申請。

小學校休業等對應助成金

對象為照顧
①因武漢肺炎疫情臨時休校的小學生
②因感染武漢肺炎而需要休假的小學生
而休假的家長或是監護人。
補助上限休假時的薪水全額
申請時間2020年4月15日起
補助期間2020年4月1日~2020年6月30日
官方公告厚生勞動省公告頁面

這一項特例是專門給有因為小朋友休假而需要請假在家顧小孩的家長請特休時,特休給付的薪資日本政府會幫忙支付的助成金。

通常助成金或補助金的申請全程都需要日文,如果對於這方面比較沒自信的話,可以找相關的法務事務所諮詢。

武漢肺炎助成金搜尋引擎

新型コロナウイルス 支援情報まとめ

https://covid19.moneyforward.com/

日本知名的金錢管理APP「MoneyForward」的開發公司所設立的武漢肺炎助成金和支援政策的專用搜尋網站。

目前雖然只能搜尋法人公司專用的支援補助,但之後預計也會追加個人專用的功能。

日本武漢肺炎疫情整理總結

以上是目前住在東京的我們整理的東京武漢肺炎疫情總整理,如果有其他後續消息會盡快更新給大家。

如果是和我們一樣在日本的人,務必要做好防疫措施,能少外出就少外出,祝大家平安!